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重庆6部门联合发布自贸试验区助推政策
* 来源 :http://www.brendmix.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-06-24 18:46

  国际在线重庆频道报道(李世丹):4月12日,新闻办举行中国(重庆)贸易试验区系列新闻发布会,发展和委、市知识产权局、市工商行政管理局、市口岸办、市出入境管理局、市高法院等6部门,联合发布对重庆自贸试验区建设的助推政策。

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  发改委副主任强表示,此次国务院批复的中国(重庆)自贸试验区总体方案,明确把“努力建成服务于一带一建设和长江经济带发展的国际物流枢纽和口岸高地”作为自贸试验区建设的一大发展目标。为了实现这一目标,发改委将着力畅通三大国际物流通道、构建三大国际物流枢纽、培育国际物流主体、对接国际物流规则,以此构建形成国际物流体系。

  其中在畅通三大国际物流通道上,将依托中欧(渝新欧)国际铁联运通道,构建重庆至欧洲陆国际贸易通道和规则体系,发展国际铁联运;依托长江黄金水道,探索建立沪渝外贸集装箱“五定”快班轮三峡船闸优先放行机制,发展江海联运;依托渝昆泛亚铁通道、东南沿海港口、陆边境口岸,以铁和高速公网为陆通道,发展铁海联运和跨区域、跨国境的国际陆运输;依托重庆江北国际机场,构建覆盖全球主要经济体的航线网络。

  在构建三大国际物流枢纽上,将依托“三个三合一”平台,积极引导和推动重庆西部现代物流园、重庆航空物流园、果园港物流园等三大枢纽型物流园物流功能细分和差异发展,促进自贸试验区和三个枢纽型物流园区功能联动发展。

  在培育国际物流主体上,重庆将积极培育和引进具有国际物流网络资源的国际物流企业来渝发展,打造中欧、中美、中新等国际贸易分拨、中转、销售和结算中心,提升自贸试验区全球供应链采购和物流服务能力。加快培育和引进跨境电商企业,支持跨境电商企业立足自贸试验区发展国际物流快速分拨配送体系。积极推动国际物流金融、国际运输等产业服务创新工作。

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  “优化知识产权管理,严格知识产权,强化知识产权服务,提升区域内企业核心竞争力,是重庆自贸试验区快速健康发展的基本保障。”知识产权局副局长曾学东在发布会上透露,贸易试验区企业涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等技术领域的重要专利申请以及涉及低碳技术、节约资源等有助于绿色发展的重要专利申请,可由国家知识产权局专利局重庆代办处提请国家知识产权局予以优先审查,加快授权。

  曾学东表示,知识产权局还将以两江新区为载体,依托八戒知识产权、专利云等机构,创新线上线下知识产权服务模式,大力培育、引进国内外知识产权高端服务机构,做大做强知识产权服务业,加快打造体系完整、运行高效、业态发达的知识产权服务业集聚区。

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  如何让投资贸易更便利?工商局注册局长吴岗介绍,重庆将围绕将围绕打造具有国际竞争力的营商,提高行政管理效能,在更大范围、更深层次上不断深化商事制度,进一步激发自贸试验区的市场活力和创造力。

  吴岗透露,工商局将在自贸区推行注册登记全程电子化和电子营业执照试点,以企业办理登记“零见面”、电子营业执照“无介质”为目标,全面开通区域全覆盖、业务全覆盖、企业类型全覆盖的网上登记系统。

  同时,积极争取国家工商总局授予自贸试验区工商部门外商投资企业直接登记管理权。推进企业名称登记管理,建立完善企业名称查询、比对系统,切实提高企业名称查询、选择、审查的自动化程度,有效解决“起名难、效率低”等问题。

  工商局还将在企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”基础上,进一步整合更多涉企证照,推行“多证合一”,降低制度性成本,实现“一照走天下、一码管终身”。

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  重庆目前有四个国家一类口岸。其中,三个在重庆自贸试验区范围内,分别是江北国际机场航空口岸、重庆港水运口岸、团结村铁口岸。口岸办副主任肖文军介绍,在重庆自贸试验区建设中,市口岸办将重点抓好五方面工作。

  一是全力推进重庆国际贸易“单一窗口”建设,实现贸易便利化。二是提高通关效率,增强口岸辐射功能,真正实现进出口贸易立足重庆、辐射周边。三是加大统筹协调,扩大口岸力度。四是加强口岸信息化,支撑多式联运发展。五是畅通物流通道,促进对外贸易。

  尤其是推进国际贸易“单一窗口”建设,对自贸试验区发展将有非常大的促进作用。肖文军介绍说,当前,重庆的国际贸易口岸在通行过程中存在一些问题。比如,企业在报关报检通关过程中,由于相关口岸管理部门及单位都有自己的行业标准和要求,同一内容的申报资料既要向多个部门同时申报,还要根据不同部门的要求准备,重复申报、多方跑腿,浪费了企业大量的人力物力财力。而所谓国际贸易“单一窗口”就是指自贸试验区提出“一口受理,同步审批”的“一站式”高效服务模式,目的在于优化通关流程、提高申报效率、缩短通关时间、降低企业成本,“让数据多跑,企业少跑腿”,真正实现贸易便利化。

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  据出入境管理局局长杨建介绍,为了更好服务这些重点园区(项目)建设,进一步吸引聚集外籍人才,将于近期推出14项助推重庆自贸试验区建设,服务重庆型经济发展的出入境政策措施。

  这14项出入境政策措施主要服务外籍高层次人才、外籍华人、外籍留学生和长期在华工作外籍人员等4类群体,具体涉及签证、入境出境、停留居留、永久居留等多层面的出入境优惠政策和便利性服务举措。主要体现在授权自贸办推荐外籍高层次人才、配偶及未成年子女直接申请在华永久居留资格,放宽永久居留准入标准,下放推荐权,向海外高端人才强烈的引才信号;以工资和税收为标准建立外籍人才申请在华永久居留的市场化渠道,市场配置、市场评价的外籍人才引进机制,给予用人主体更多的自主权;为外籍华人在华居留和永久居留提供更多便利,以激发他们的归属感,特别是对博士研究生以上学历在渝工作的外籍华人降低了申请永久居留的门槛等多个方面。

  杨建透露,目前这14项出入境政策措施正在拟定具体实施标准和细则,最迟将在5月落地实施。

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  “重庆自贸试验区建设,需要保驾护航,司法的作用不可或缺。”高级法院民三庭庭长喻志强表示,自贸实验区成立后,重庆法院将高度关注新类型纠纷,统一涉外仲裁司法审查的管辖及裁判标准。

  喻志强介绍,为充分发挥审判职能作用,服务和保障自贸试验区健康发展,重庆法院将高效审理涉自贸实验区案件,高度关注新类型纠纷,依法审理好与自贸实验区建设紧密相关的金融、投资、融资、融资租赁等纠纷,保障交易安全;依法审理涉外民商事案件,审理好跨境贸易、对外、保函、股权转让等纠纷,平等中外当事人的民事权益;加强知识产权司法,依法审理好平行进口、贴牌加工、涉跨境电商等知识产权案件,鼓励自主创新。

  此外,为进一步完善自贸实验区民商事纠纷多元化解机制,加大对仲裁工作的支持,统一仲裁司法审查的裁判标准,重庆高级法院将涉及商事及涉外商事仲裁的申请确认仲裁协议效力、申请撤销仲裁裁决案件,统一由第一中级民三庭(涉外商事审判庭)审查,实现涉外及国内仲裁司法审查案件统一归口管理。